Resaltó la complejidad del contexto: una superficie de 8,5 millones de km2, una estructura económica y social heterogénea, la coexistencia de enfermedades predominantes en los países en desarrollo con la demanda de alta tecnología, y la existencia del SUS.
850万公里的表面,东拼西凑的经济社会结构,既着展中国家普遍的、需要先进技术解决的疾病,着综合卫生系统。