Numerosas delegaciones argumentaron que mencionar los actos de agentes no estatales en el instrumento de ningún modo debía entrañar la exoneración de responsabilidad del Estado y que no se trataba de crear en él una responsabilidad directa de esos agentes.

许多代表团指出，出非国行为者的行为，任何情况下都不应使国责任，未来的决不能规定非国行为者承担直接责任。