En el subsiguiente vacío administrativo, el PCMN ha intentado montar sus propias estructuras civiles, a menudo a base de coerción y extorsionando "tributos" exorbitantes para financiar la lucha armada.
为填补由此造成行政真空,CPN-M试图建立自己民政结构,其办法往往是进行要挟及勒索极高“税收”,用来支斗争。