Respecto de la separación de poderes y los límites de las facultades discrecionales, el principio de competencia exclusiva debería funcionar en el sentido de la distribución constitucional de las funciones de elaboración, interpretación y aplicación de las leyes entre los diversos órganos del Estado y su interrelación.

权力分立和对斟酌绝对权限制问题上，专署管权对各种国家机构立法、释法和执法作用作宪法区分并规定其内关系意义上加以实行。