Resaltó la complejidad del contexto: una superficie de 8,5 millones de km2, una estructura económica y social heterogénea, la coexistencia de enfermedades predominantes en los países en desarrollo con la demanda de alta tecnología, y la existencia del SUS.
情况复杂性令人震惊:850万平方公里表面,东拼西凑经济社会结构,既存在着发展中国家普遍存在、需要先进技术解决疾病,又存在着综合卫生系统。